Slik unngår du bøter ved feil bruk av stillas

Feil bruk av stillas kan få alvorlige konsekvenser – ikke bare for sikkerheten, men også for lommeboken. Arbeidstilsynet har omfattende fullmakter til å ilegge bøter, tvangsmulkt og andre sanksjoner ved brudd på regelverket. I denne artikkelen får du en komplett oversikt over hva som kan føre til bøter, hvor mye de kan bli, og viktigst av alt – hvordan du unngår dem.

Arbeidstilsynets sanksjonshjemler

Overtredelsesgebyr

Arbeidstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr ved brudd på arbeidsmiljøloven og tilhørende forskrifter.

Hva er overtredelsesgebyr?

Administrativ straff (ikke dom i retten)
Engangsbeløp for konkret lovbrudd
Vedtaket kan påklages
Kan kombineres med andre sanksjoner

Størrelse på overtredelsesgebyr:

For enkeltpersoner:

Normalgebyr: 16.000 kr
Alvorlige brudd: Opptil 75.000 kr

For virksomheter:

Normalgebyr: 80.000 kr
Alvorlige eller gjentatte brudd: Opptil 650.000 kr
Meget alvorlige brudd: Ingen øvre grense

Faktorer som påvirker størrelsen:

Alvorlighetsgrad
Antall arbeidstakere utsatt for fare
Varighet av bruddet
Om bruddet er gjentatt
Om det er forsettlig eller uaktsomt
Økonomisk gevinst ved bruddet

Tvangsmulkt

Ved overtredelser kan Arbeidstilsynet også ilegge tvangsmulkt.

Hva er tvangsmulkt?

Daglig bot til forholdet er rettet
Skal motivere til rask utbedring
Løper fra fastsatt frist er utløpt

Størrelse på tvangsmulkt:

Typisk: 5.000-20.000 kr per dag
Ved særlig alvorlige forhold: Opptil 50.000 kr per dag
Kan løpe over lang tid hvis ikke rettet

Eksempel: Virksomhet får pålegg om å utbedre manglende rekkverk innen 7 dager med tvangsmulkt på 10.000 kr/dag. Hvis de ikke retter innen fristen:

Dag 8: 10.000 kr
Dag 9: 10.000 kr (totalt 20.000 kr)
Dag 10: 10.000 kr (totalt 30.000 kr)
Osv.

Stansing av virksomheten

Arbeidstilsynet kan stanse farlig arbeid umiddelbart.

Når brukes stansing:

Ved umiddelbar fare for liv eller helse
Når mindre inngripende tiltak ikke er tilstrekkelig
Kan gjelde enkeltarbeidsplasser eller hele virksomheten

Konsekvenser av stansing:

Alt arbeid må stoppe umiddelbart
Kan ikke gjenopptas før godkjenning fra Arbeidstilsynet
Økonomiske tap kan bli betydelige
Forsinkelser i prosjekter
Omdømmetap

Politianmeldelse

Ved grove eller gjentatte brudd kan Arbeidstilsynet politianmelde.

Når brukes politianmeldelse:

Grove brudd på HMS-regelverket
Gjentatte brudd til tross for pålegg
Forsettlige eller grovt uaktsomme overtredelser
Når ulykke har skjedd som følge av regelbrudd

Konsekvenser:

Straffesak i retten
Bøter eller fengsel opptil 1 år (3 år ved grov uaktsomhet)
Merknader i strafferegisteret
Alvorlige omdømmemessige konsekvenser

Vanlige lovbrudd som fører til bøter

1. Manglende eller ufullstendig rekkverk

Hva er bruddet:

Arbeid uten topprekkverk, mellomrekkverk eller tålist
Rekkverk fjernet midlertidig og ikke satt tilbake
Rekkverk som ikke oppfyller høydekrav

Alvorlighet: Meget alvorlig – direkte fallrisiko

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 50.000-150.000 kr (virksomhet)
Ofte kombinert med stansing av arbeid
Tvangsmulkt hvis ikke utbedret raskt

Reelle eksempler:

Entreprenør bøtelagt 120.000 kr for arbeid uten komplett rekkverk på 3. etasje
Malfirma fikk stansing + 80.000 kr i gebyr for fjernet rekkverk under arbeid

Slik unngår du det:

Komplett rekkverk på alle arbeidsnivåer før arbeid starter
Hvis rekkverk må fjernes midlertidig: Bruk personlig fallsikring
Daglig kontroll at rekkverk er intakt
Aldri snarveier med sikkerhet

2. Utilstrekkelig forankring

Hva er bruddet:

Stillas over 4 meter uten forankring
For få forankringspunkter
Forankring til svake konstruksjoner (vinduskarmer, takrenner)
Løse eller defekte forankringer

Alvorlighet: Meget alvorlig – risiko for sammenrasning

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 60.000-200.000 kr (virksomhet)
Stansing inntil forankring er korrekt
Ved alvorlige tilfeller: Politianmeldelse

Reelt eksempel:

Byggefirma fikk 180.000 kr i gebyr + stansing for 12 meter høyt stillas med kun 2 forankringspunkter (skulle hatt minimum 6)

Slik unngår du det:

Forankre ved alle stillas over 4 meter
Følg produsentens krav til forankring (typisk hver 4. meter vertikalt)
Fest kun til solide konstruksjoner
Kontroller forankringspunkter regelmessig
Dokumenter forankringsplan

3. Ustabil fundamentering

Hva er bruddet:

Stillas på ustabilt underlag (myk jord, skrått terreng)
Manglende fotplater eller fundamentplater
Bruk av tilfeldige gjenstander som underlag (murstein, trevirke)
Setninger i fundamentet ikke utbedret

Alvorlighet: Alvorlig – risiko for veltning

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 40.000-120.000 kr (virksomhet)
Stansing inntil fundamentering er sikret

Reelt eksempel:

Entreprenør bøtelagt 95.000 kr for stillas på ujevnt underlag uten korrekt fundamentering, resulterte i skjevhet på over 10 cm

Slik unngår du det:

Kontroller alltid underlaget før montering
Bruk godkjente fotplater og fundamentplater
Bruk justerbare stillasføtter ved ujevnt terreng
Jevnlig kontroll av fundamentet (spesielt etter regn/tele)
Aldri snarveier med fundamentering

4. Manglende kompetanse

Hva er bruddet:

Montering av komplekse stillas uten nødvendig kompetanse
Ingen dokumentert opplæring
Manglende kjennskap til sikkerhetskrav
Ingen kvalifisert person til inspeksjon

Alvorlighet: Alvorlig – grunnlag for mange andre feil

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 50.000-100.000 kr (virksomhet)
Krav om dokumentasjon av kompetanse
Eventuelt forbud mot stillasarbeid til kompetanse dokumenteres

Reelt eksempel:

Byggefirma fikk 85.000 kr i gebyr for å la ufaglærte montere 8 meter høyt fasadestillas uten opplæring eller veiledning

Slik unngår du det:

Ta stillaskurs for alle som skal montere
Dokumenter kompetanse skriftlig
Sørg for opplæring før arbeid starter
Ha kvalifisert person til inspeksjon
Bruk leverandørens monteringstjeneste ved komplekse stillas

5. Mangelfull eller manglende inspeksjon

Hva er bruddet:

Ingen førstegangs inspeksjon etter montering
Manglende daglig inspeksjon før bruk
Ingen inspeksjon etter uvær eller hendelser
Ikke dokumentert inspeksjon

Alvorlighet: Alvorlig – kan skjule andre farlige forhold

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 30.000-80.000 kr (virksomhet)
Krav om umiddelbar inspeksjon og dokumentasjon

Reelt eksempel:

Entreprenør fikk 65.000 kr i gebyr for stillas som hadde stått i 3 måneder uten dokumentert inspeksjon

Slik unngår du det:

Inspeksjon av kvalifisert person før første bruk
Daglig visuell inspeksjon
Ekstra inspeksjon etter uvær/hendelser
Føre inspeksjonslogg
Ha sjekkliste tilgjengelig

6. Overlasting av stillas

Hva er bruddet:

Overskridelse av merket maksimal belastning
For mye materialer lagret på arbeidsdekk
For mange personer på begrenset areal
Punktbelastning som overstiger tillatt

Alvorlighet: Alvorlig – risiko for sammenbrudd

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 40.000-100.000 kr (virksomhet)
Krav om umiddelbar reduksjon av belastning

Reelt eksempel:

Byggeplass fikk 75.000 kr i gebyr for lagring av over 800 kg materialer på arbeidsdekk merket for maksimalt 300 kg

Slik unngår du det:

Kjenn maksimal tillatt belastning
Merk tydelig på stillasopet
Beregn belastning (personer + materialer + verktøy)
Fordel lasten jevnt
Ikke lagre unødvendig materiell på stillasopet

7. Manglende sikring av arbeidsområdet

Hva er bruddet:

Ingen avsperring av område under stillasopet
Manglende varslingsskilt
Tredjepersoner kan komme inn i fareområdet
Ingen sikring mot fallende gjenstander

Alvorlighet: Moderat til alvorlig – avhengig av trafikk og eksponering

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 20.000-60.000 kr (virksomhet)
Krav om umiddelbar sikring

Reelt eksempel:

Entreprenør fikk 45.000 kr i gebyr for manglende sikring av fortau under 4-etasjers stillas i bykjerne

Slik unngår du det:

Sperr av området under stillasopet
Sett opp tydelige varslingsskilt
Sikre mot fallende gjenstander (nett, presenning)
Overvåk at uvedkommende holder seg unna
Ekstra sikring ved trafikkerte områder

8. Arbeid i ugunstige værforhold

Hva er bruddet:

Arbeid på stillas ved sterk vind (over 10 m/s)
Arbeid på isete/glatt arbeidsdekk
Fortsatt arbeid under tordenvær
Ikke fjernet farlig snølast

Alvorlighet: Moderat til alvorlig – økt ulykkesrisiko

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 30.000-70.000 kr (virksomhet)
Stansing ved særlig farlige forhold

Reelt eksempel:

Malfirma fikk 50.000 kr i gebyr og stansing for å fortsette arbeid på 8 meters stillas ved vindstyrke 15 m/s

Slik unngår du det:

Sett klare grenser for værforhold (vind under 10 m/s)
Sjekk værmelding før arbeidsdagen
Stopp arbeid ved ugunstige forhold
Fjern snø og is før arbeid
Evakuer ved tordenvær

9. Bruk av skadet utstyr

Hva er bruddet:

Bruk av stillaskomponenter med rust, sprekker eller deformasjoner
Manglende eller defekte låsemekanismer
Råtne eller sprukkede arbeidsdekk
Ikke utskiftet skadet utstyr

Alvorlighet: Alvorlig – risiko for svikt

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 40.000-90.000 kr (virksomhet)
Krav om umiddelbar utskifting

Reelt eksempel:

Byggefirma fikk 70.000 kr i gebyr for bruk av stillaskomponenter med gjennomgående rust og sprekker

Slik unngår du det:

Inspiser alt utstyr før montering
Marker og kasser skadet utstyr
Ikke bruk komponenter ved tvil om sikkerhet
Vedlikehold regelmessig
Erstatt slitte deler proaktivt

10. Manglende fallsikringsutstyr

Hva er bruddet:

Arbeid uten rekkverk og uten personlig fallsikring
Defekt eller ikke godkjent fallsikringsutstyr
Manglende forankringspunkt for fallsikring
Ikke brukt tilgjengelig fallsikring

Alvorlighet: Meget alvorlig – direkte livsfare

Typisk sanksjon:

Overtredelsesgebyr: 60.000-200.000 kr (virksomhet)
Stansing av arbeid
Ved alvorlige tilfeller: Politianmeldelse

Reelt eksempel:

Entreprenør fikk 150.000 kr i gebyr + stansing for arbeid på tak fra stillas uten verken rekkverk eller personlig fallsikring

Slik unngår du det:

Tekniske løsninger (rekkverk) prioriteres alltid
Når tekniske løsninger ikke strekker til: Personlig fallsikring
Bruk kun godkjent fallsikringsutstyr
Kontroller utstyret før hver bruk
Sørg for korrekt forankring

Spesielle sanksjonstilfeller

Ved ulykke eller nestenulykke

Skjerpende omstendighet: Hvis regelbrudd har ført til ulykke eller kunne ha ført til alvorlig ulykke, skjerpes sanksjonene betydelig.

Sanksjoner:

Overtredelsesgebyr kan dobles eller tredobles
Høy sannsynlighet for politianmeldelse
Eventuell erstatningsansvar
Omdømmetap

Reelt eksempel:

Entreprenør fikk 350.000 kr i gebyr + politianmeldelse etter at arbeider falt 6 meter fra stillas uten rekkverk (arbeideren overlevde med alvorlige skader)

Gjentatte brudd

Skjerpende omstendighet: Virksomhet som tidligere er bøtelagt for samme type brudd.

Sanksjoner:

Dobbel eller trippel straff
Større sannsynlighet for politianmeldelse
Kan føre til forbud mot visse typer arbeid

Reelt eksempel:

Byggefirma som to ganger tidligere var bøtelagt for manglende rekkverk fikk 250.000 kr i gebyr (normalt 80.000 kr) ved tredje gangs brudd

Forsettlige brudd

Skjerpende omstendighet: Når arbeidsgiver bevisst velger å bryte regelverket (f.eks. for å spare penger eller tid).

Sanksjoner:

Maksimale overtredelsesgebyr
Politianmeldelse
Personlig straff for ansvarlige ledere

Reelt eksempel:

Byggefirma som bevisst unnlot forankring “for å spare tid” fikk 400.000 kr i gebyr + daglig leder ble dømt til 60 dagers betinget fengsel

Hvordan Arbeidstilsynet oppdager brudd

Planlagte inspeksjoner

Arbeidstilsynet kjører regelmessige kontroller:

Tilsynskampanjer i byggebransjen
Varslede kontroller av større prosjekter
Stikkprøver

Områder med høy kontrollfrekvens:

Bykjerner med mye byggaktivitet
Store byggeplasser
Byggebransjen generelt (høy ulykkesstatistikk)

Bekymringsmeldinger

Arbeidstilsynet følger opp bekymringsmeldinger:

Fra ansatte (gjerne anonymt via verneombud)
Fra publikum som observerer farlige forhold
Fra andre myndigheter (politi, brannvesen, kommune)

Resulterer ofte i:

Uvarslede inspeksjoner
Grundige kontroller
Strengere vurdering

Ulykker og nestenulykker

Alle alvorlige arbeidsulykker:

Skal rapporteres til Arbeidstilsynet
Utløser automatisk inspeksjon
Grundig undersøkelse av årsaker

Konsekvenser:

Stans av arbeid under etterforskning
Høy sannsynlighet for sanksjoner hvis regelbrudd avdekkes

Slik unngår du bøter – praktisk sjekkliste

Før prosjektet

Gjennomfør risikovurdering
Planlegg stillasbruken grundig
Sikre at personell har nødvendig kompetanse
Dokumenter kompetanse skriftlig
Utarbeid SHA-plan (ved byggeprosjekt)
Bestill kvalitetsutstyr fra anerkjent leverandør

Ved montering

Følg produsentens monteringsveiledning
Bruk kun godkjente komponenter
Sørg for solid fundamentering
Korrekt forankring iht. krav
Komplett rekkverk på alle nivåer
Sikker adkomst
Inspeksjon av kvalifisert person før bruk
Dokumenter inspeksjonen

Under bruk

Daglig inspeksjon før arbeid starter
Føre inspeksjonslogg
Respekter maksimal belastning
Hold arbeidsdekk ryddig og sikkert
Vurder værforhold før arbeid
Ekstra inspeksjon etter uvær
Utbedr avvik umiddelbart
Avsperring og sikring av området

Løpende ansvar

Regelmessig vedlikehold av utstyr
Oppdatere kompetanse (kurs, opplæring)
Følg med på regelverksendringer
Kultur for sikkerhet i virksomheten
Åpenhet om feil og forbedring
Involver verneombud

Hva gjør du hvis du får pålegg eller gebyr?

Motta pålegg

Ved pålegg fra Arbeidstilsynet:

Les pålegget grundig
- Forstå hva som er bruddet
- Noter fristen for utbedring
- Se hvilke sanksjoner som følger
Utbedr umiddelbart
- Ikke vent til fristen
- Dokumenter utbedringen
- Ta bilder av utbedret tilstand
Rapporter tilbake
- Informer Arbeidstilsynet når utbedret
- Send dokumentasjon
- Vis at du tar det på alvor
Forebygg gjentakelse
- Analyser hvorfor det skjedde
- Innfør rutiner for å unngå gjentakelse
- Opplær personell

Motta overtredelsesgebyr

Ved overtredelsesgebyr:

Vurder om du er enig
- Er faktum korrekt?
- Er sank sjonen rimelig?
Hvis uenig: Klage
- Klagefrist: 3 uker
- Skriv begrunnelse grundig
- Vedlegg dokumentasjon som støtter din sak
Hvis enig: Betal
- Betalingsfrist må overholdes
- Ikke gjenta feilen
Lær av det
- Analyser hvorfor det skjedde
- Forbedre rutiner
- Forebygg fremtidige brudd

Tvangsmulkt

Ved tvangsmulkt:

Hastegrad: Maksimal

Tvangsmulkt løper daglig – hver dag koster penger
Utbedr så raskt som mulig
Kontakt Arbeidstilsynet umiddelbart når utbedret
Be om befaringsføring for å bekrefte at forholdet er i orden

Økonomiske konsekvenser – reelle tall

Direkte kostnader

Typiske bøter for vanlige brudd:

Manglende rekkverk: 50.000-150.000 kr
Utilstrekkelig forankring: 60.000-200.000 kr
Manglende kompetanse: 50.000-100.000 kr
Mangelfull inspeksjon: 30.000-80.000 kr
Ustabil fundamentering: 40.000-120.000 kr

Tvangsmulkt (per dag):

5.000-50.000 kr/dag til utbedret

Indirekte kostnader

Stansing av arbeid:

Tapte arbeidsdager
Forsinkelser i prosjekt
Overtidskostnader for å ta igjen forsinkelse
Potensielle dagmulkter fra byggherre

Omdømmetap:

Tapt tillit hos kunder
Vanskeligere å vinne nye anbud
Negativ medieomtale

Forsikring:

Høyere premier ved HMS-brudd
Eventuelt avslag på erstatning ved skade

Eksempel på totalkostnad: Entreprenør får stansing + 120.000 kr i gebyr for manglende rekkverk:

Overtredelsesgebyr: 120.000 kr
Stansing i 3 dager: 150.000 kr i tapte inntekter
Forsinkelse fører til dagmulkt fra byggherre: 50.000 kr
Totalt: 320.000 kr

Oppsummering: Nøkkelen til å unngå bøter

Å unngå bøter handler om å følge regelverket – ikke bare fordi det koster å bryte det, men fordi regelverket beskytter liv og helse.

Tre grunnprinsipper:

Kompetanse
- Sørg for at alle har nødvendig kunnskap
- Dokumenter opplæring
- Hold deg oppdatert
Teknisk sikring
- Korrekt montering etter reglene
- Komplett rekkverk, god fundamentering, riktig forankring
- Bruk godkjent utstyr i god stand
Systematisk oppfølging
- Daglig inspeksjon
- Dokumentasjon
- Utbedr avvik umiddelbart

Husk:

Bøter er konsekvensen av manglende sikkerhet
Regelverket er ikke “byråkrati” – det er livredende
Kostnaden for å følge regelverket er alltid lavere enn kostnaden ved brudd
Sikkerhet er både et moralsk og økonomisk ansvar

Ved å gjøre det riktig fra start, sikrer du ikke bare at du unngår bøter, men at alle kommer trygt hjem fra jobb hver dag. Det er den ultimate gevinsten.